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2020년에는 코로나19로 인한 국제 무역과 공급망 붕괴가 산업에 타격을 입혔다. 최근 2023년에도 섬유·봉제 수출은 전년 대비 15.95% 감소했는데 2023년 기준 인도네시아는 베트남의 섬유·봉제 경쟁력을 여전히 따라잡지 못하고 있다. 베 트남이 섬유·봉제 수출에서 우위를 점하는 주요 요인은 낮은 생산 비용 2024년 4분기 제조업 총생산의 5.34% 를 차지했다. 그러나 섬유 산업은 내부적 요인과 외부적 충격 2024년 기준 섬유·봉제 산업은 전체 고용의 2.75%를 차지 했다. 고용 외에도 이 산업은 제조업의 핵심 축으로 3점 이상인 기업은 파산하지 않을 가능성이 높다고 평가한다. 글로벌 경쟁력 측면에서도 인도네시아는 뒤처지고 있다. 비교우위지수(RCA)에 따르면 IFG 프로그레스의 총요소생산성(TFP R&D 투자 확대 Total Factor Productivity) 분석은 섬유 산 업 내부의 구조적 문제를 더욱 구체적으로 드러낸다. TFP는 주어진 투입 대비 생산 효율을 측 정하는 지표다. 분석 결과에 따르면 섬유 및 의류 산업의 TFP는 2013년부터 꾸준히 하락세 를 보여 왔다. 총요소생산성은 노동 생산성뿐 아니라 노동자의 업무능력 겉으로 보이는 숫자 너머 산업의 뿌리를 다시 들여다볼 때다. [끝] 경쟁국인 베트남과 방글라데시는 기술혁신과 저비용 구조로 무섭게 추격해왔다. 설상가상으로 정부의 정책도 혼선을 빚었다. 2024년 무역부령 제8호는 수입 요 건을 완화했지만 공급망 붕괴와 수요 감소가 주요 요 인이었다. 유엔 무역통계(UN Comtrade)에 따르면 구체적인 회생 방안은 끝내 마련되지 못했다. 58년 역사를 가진 기업이 흔 적도 없이 사라진 것이다. 노동집약적인 산업인 섬유·봉제 산업은 고용과 경제 성장에 있어 중요한 역할을 한다. 인도 네시아 통계청(BPS)에 따르면 국 내 회복력 강화의 필요성을 강조한다. 하지만 국내 산업 보호 대책은 없었다. 값싼 수입산이 물밀듯이 들어오며 그리고 규제 장벽 등 복합적인 문제에 시달려왔다고 자카르타포스트는 보도했다. 섬유·봉제 산업의 경기순환적 특성도 명확히 드러난다. 수출 수요는 경제 변동을 반영하는 핵심 지표다. 지난 10년간 인도네시아의 섬유·봉제 수출은 세계 경제 상황 변화에 따라 큰 폭 의 감소를 겪었다. 2015년에는 세계 경기 둔화로 수출이 감소했고 글로벌 경쟁력 저하 등 장기적인 비효율성에 뿌리 를 두고 있음을 시사한다. 지금 필요한 것은 단기 구제가 아니라 체질 개선이다. 노후 설비 교체를 위한 세제 인센티브 기술 등을 반영한 생산효율성 수치이다. 스리텍스의 파산은 단지 한 기업의 문제가 아니다. 인도네시아 섬유·봉제 산업 전반이 직면 한 구조적 위기의 축소판이다. 이 산업은 여전히 인도네시아 국내총생산(GDP)과 고용의 큰 비중을 차지하고 있다. 그러나 지난 10년간 섬유·봉제 수출은 세계 경기 변화에 따라 반복 적으로 흔들렸고 기술 채택의 지체 노동자 재교육 체계 마련 다음에 무너질 이름이 무엇 이 될지는 아무도 장담할 수 없다. 산업의 붕괴는 곧 사회의 불안으로 이어진다. 지금이야말로 단기적 규제 외에도 산업 전반에 내재된 구조적 취약성 이 있음을 보여준다. 또한 마감공정 기계는 93%가 낙후됐다. 연구개발(R&D) 투자에 적극적으로 나서는 기업은 5%도 되지 않는다. 생 산성은 해마다 떨어졌고 산업 전반의 체력이 한계에 다다랐음을 보여준다. Z-Score가 1.8을 밑돌면 회사 가 파산할 가능성이 높은 반면 생산 방식의 낙후 섬유·봉제 산업생산과 설비가동률(Industrial Production and Capacity Utilization) 은 2019년 84.93%의 정점을 찍은 후 지속적으로 하락해 2024년 12월에는 67.12%까지 떨 어졌다. 이 하락세는 코로나19로 더욱 가속화되었으며 섬유·봉제 산업의 침체는 해당 규제 시행 이전부터 시작되었음을 주목해야 한다. 인도네시아 싱크탱크 IFG 프로그레스(Indonesia Financial Group Progress)의 연구에 따 르면 수입 급증을 조절할 수 있는 무역 정책이 마련돼야 한다. 무엇보다도 정부는 ‘보호’와 ‘경쟁력 강화’라는 두 목표를 동시에 달성할 수 있는 일관된 산업 전략을 마련해야 한다. 스리텍스의 몰락은 시작일 수 있다. 구조적 문제를 방치한다면 스리텍스 같은 토종 기업들은 속수무책으로 무너졌다. 기업들의 재무 구조도 한계에 이르렀다. 2015년 이후 섬유 기업 다수는 유동성 위기에 시달 렸고 스리텍스의 눈물과 섬유·봉제 산업의 경고 논설위원칼럼 논설위원 신성철 지난 3월 1일 아이들을 키웠다”는 한 여성 노동자의 말은 한 기업의 몰락이 곧 수많은 삶의 붕괴로 이어진 다는 사실을 여실히 보여준다. 이 사건은 전통적으로 기쁨과 나눔의 달로 여겨지는 라마단의 시작과 맞물려 더욱 뼈아프다. 이날 문을 닫은 기업은 인도네시아 최대 섬유·봉제 업체 가운데 하나였던 스리텍스(Sritex). 한때 북대북대서양조약기구(NATO·나토) 회원국에 군용 위장복을 수출하며 국제적 위상을 자랑하던 이 기업은 결국 채무를 이행하지 못하고 법원의 파산 판결을 받아들였다. 정부는 구 제를 약속했지만 영업이익은 마이너스를 반복했다. 알트만 Z 스코어(Altman Z-Score) 지표는 상당수 기업이 디폴트 위험에 가까워졌다고 경고한다. 스리텍스의 사례는 단순한 경기 불황의 문제 가 아니라 이 시기 인도네시아의 섬유 및 의류 수 한인뉴스 2025년 4월호 I 7 출은 가치 기준으로 15.95% 감소해 이는 팬데믹 이후 과잉 재고 조정을 위해 미국 소매업체들이 수입을 줄였기 때문이다. 이처럼 되풀이되는 사이클은 인도네시아 섬유·봉제 산업이 외부 충 격에 얼마나 취약한지를 보여주며 인도네시아 중부자바 지역의 한 섬유·봉제 공장에서 수천 명의 노동자들이 마지막 근무를 마치고 공장을 나섰다. 누군가는 공장 정문 앞에서 마지막 사진을 찍었고 자본투자금액 정책 유연성 특히 노동과 기술 효 율성이다. 특히 제조 원가 중 큰 비중을 차지하는 전기료가 베트남에 비해 인도네시아에서 훨 씬 비싸다는 점이 눈에 띈다. 이는 인도네시아 섬유·봉제 산업의 문제는 단기적 경기순환을 넘어 팬데믹 이후 미국의 수입 감소로 2023년에는 수출이 15.95%나 감소했다. 문제는 이런 외부 충격보다 내부에 있다. 생산설비의 80%가 노후화됐고 향후 하락세를 완화하기 위해 시장 다변화
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2025년 4월호 6 [신성철 논설위원 칼럼] 스리텍스의 눈물과 섬유. 봉제 산업의 경고

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